虎尾厝是《黏土》剛寫完時除有河外去的第一家獨立書店。當時是入圍金曲獎的瑋傑去唱歌。第一眼就喜歡這個空間，太美太美。有些讀者可能知道，每一場座談都會談不一樣的事。至今是第十個講題，每個講題怎麼選呢？基本上是根據每家書店的特性或所在的地理位置去思考，然後跟書的某個切面扣合。為什麼這樣做？一來是因為，有許多地區都還在遭遇土地徵收，我希望座談會可以讓他們有說話的空間。二來是，對地理，對自己生活的環境有感覺，去認識這個環境正發生什麼事，是我覺得能夠遏止國家胡作非為的一個重要前提。

誠如大家知道，彰化和雲林是長年地層下陷區，過往除了在汛期釀災、造成淹水或海水倒灌，近年更危急高鐵基樁。為了解決問題，政府就說，那高鐵行經的農地，就從稻作改為旱作，反正台灣的糧食自給率很缺雜糧。就這樣，政策開始推，而且政府還給了一個好聽名字，叫做「雲彰黃金廊道農業新方案」，這個方案預計在八年投入三十三億，經費是用來輔導彰雲地區高鐵沿線東西寬一．五公里、南北長三十五公里合計一萬三千公頃的農地，去轉做「節水型農業」，也就是我剛說的旱作。除此之外，政府也要輔導這些農民去發展休閒農業。

三十三億雖然佔政府預算不是很高的數字，但怎麼說都是一筆錢。這筆錢如果花下去，可以解決高鐵危機、農民不用休耕、糧食安全可以提升，看起來真的是件好事，但當我們回到一個最根本的問題去思考時，就會知道，這個政策恐怕無法解決問題。

台灣平均年雨量大概是2500公釐，比起世界年均雨量970公釐而言，其實水量充沛。可是台灣的雨量分配不平均，而且因為地形關係，不太留得住水，南北豐枯的落差也很大。北部豐枯比是三比一，中部五比一，南部更極端，有九比一這麼多。所以在工業時代來臨前，農業社會就經常為水械鬥。其中濁水溪的械鬥故事非常多。早前，用水需求只有農業與民生，也沒有什麼總量管制的概念，所以政府的供水政策，是「以需定供」，這樣的供水模式，在進入工業社會後沒有更改，所以供水設施，比如水庫、圳壩，幾乎都在沒有顧慮區位適宜與否的情況下，隨著工業區的開發一一建設起來。

這些水利設施的興築，一樣奠基在農業扶植工業的基礎上。但多數水庫，其實都由農民自掏腰包興建。比方苗栗的明德水庫，就是灣寶那一帶農民繳水租蓋的，但水庫蓋好以後，優先享用的，其實是工業。水資源的剝奪，加上政府刻意壓低糧價，讓農村人力出走流向都市。人走了，土地空出來，又成為工業區。加上自由貿易、打壓農業多元發展，進一步創造了近年使人痛苦不堪的土地炒作。

我剛說的這些，是灣寶這個地區遭遇的結構，但這個結構不只應對到灣寶，它同時也應對到其他的台灣農村。提起雲林的工業，大家第一個聯想的一定是六輕，提起六輕，提起水，就一定會想到集集攔河堰。

當初官方說，要蓋集集攔河堰的原因，是為了防止地層下陷。至於，為什麼會有地層下陷？過去官方說法都把它歸納到地下水超抽，而農漁民之所以要抽地下水，是因為雲林有河川，卻沒有水庫去蓄存調配地面水，加上抽地下水很便宜，所以超抽狀況很嚴重。

可是，如果真的去檢視雲林的自然地理條件，地上的水資源並不匱乏，濁水溪是台灣第一大河，他的問題在於枯旱季的比例懸殊，確實會影響種植，問題是，為什麼米價那麼低，為什麼冬天水不夠，整個西部平原都在種米？這個匱乏是有歷史因素的，也是書裡有提到的，在戰後有一段時間缺糧，加上為了把農村的勞動力移到城市來的結果。而後台灣加入了國際的貿易市場，所有雜糧都進口，種源跟種植技術都慢慢流失，稻米有休耕補貼，你是老農，你會選擇種什麼？當然是稻米。

粗略來說，濁水溪灌溉雲彰兩地農田兩期稻作相加約十六萬公頃面積，如果一期的用水量是一．八萬噸，一期就要十幾億的水量。枯水期的濁水溪供水量是大概是六至十四．四億噸，有沒有缺，有。可是農村面對缺水會發展出適宜的耕作機制，比方雲林就曾在枯水期放棄種植。

所以，當我們進一步去檢視雲林的地層下陷情況，可以進一步發現，土庫、元長，以及我們現在所在的虎尾，都是在集集攔河堰興建後，才出現的新的地層下陷中心。為什麼？因為六輕要水。濁水溪被大規模地利用，始於集集攔河堰的興建，這項水利設施以農業之名開發，因為屬於川流水壩，所以只能掌握濁水溪二十億的水量，可見光是應付一期稻作，就很吃力。可是政府在集集攔河堰興築後，卻把集集攔河堰的水提供給六輕使用。水確實有提供給農民，但農民多半供三休四，有時候因為集集攔河堰要排砂，還會多休一天。水利署說農業耐旱性高，所以可以一兩天沒水，但工業不行，所以即便六輕當初明明簽訂的水供是枯水期沒有水權，你去調集集攔河堰的資料還是會看到它三百六十五天都有水。水哪裡來？調撥農業用水。六輕去跟農田水利會買水。至於農田水利會為什麼會有水、為什麼可以賣水，書裡有提到，是整個戰後國民黨為了穩定政權下的一種管制手段。而六輕每年的調撥用量，從三千八百萬噸到六千萬噸不等。其中2002年是特枯年，六輕九千萬噸的用水，高達七千六百萬噸，都是農用水。

彰雲地區其實不是特例。根據統計，台灣地區農業用水從一九九一年起的總可用水量就逐年減少，其中以灌溉用水減少最多，主要原因就是乾旱缺水，推行休耕轉作減少用水，以及灌溉用水被移用支援民生用水。以嘉南農田水利會為例，自1992年以後各年的實際用水只有計畫用水的70％不到，而被移用的農業用水均在五千萬公噸以上。

從這些數據都可看出農業用水本身早已不足，但農業用水卻一直在政府祭出「農業用水七成」的理由下被剝奪。這樣的說法有幾個問題，一個是刻意模糊了農用水的來源，抹除農用水與其他用水的差異。若我們去分析農業用水來源，會發現農用水從河川直接引灌的數據高達七成，其餘才是水庫、埤圳或地下水。從河川直接引灌代表的是，水可以回歸，也就是農業用水表面上供農耕使用，可它在灌溉的同時，也進行了地下水的補注。

環球科技大學的張子見老師就常說，這種用水方法完全錯誤。因為彰雲一帶過去沒有什麼自來水設施，所以地下水其實是很重要的生活用水來源。因為地下水乾淨。濁水溪有豐富的營養質，用來灌溉，剛剛好。可是因為要提供工業穩定用水，變成集集攔河堰攔水以後，要送去處理，同時給工業農業民生用，但這水質本身，對農業不見得是加分。至於民生用水，變成我們要耗費更多資源才能得到乾淨的水，很像脫褲子放屁。

在《黏土》這本書裡曾經提到，主角張木村說，政府就是把水搶走，說土地都休耕，農民很可憐，產值很低，所以需要工業，所以要徵收土地。這情況也在彰雲一帶發生，比如彰化二林的中科四期。比方中科的虎尾科學園區。立法院文書公報有一份資料，是要求國科會說明科學園區園區招商不足、土地出租欠佳的情況，然後提出改善。為什麼要改善，因為開發這些園區需要錢，回收率就是靠租金，可是目前為止，國科會的科學園區作業基金已經負債上千億。

這份文書是2010年的資料，以中科所屬的虎尾科學園區為例，出租率連25％都不到，而且當年這慘烈的數字不只是虎尾，包括高雄、台南、龍潭科學園區都是。然後台中、台南、竹南，也就是大埔案發生的根源，出租率也不到四成。但當年政府通過了一個案子，叫中科四期二林園區。為什麼要通過，因為要徵收土地，進行土地炒作。這個案子，讓二林一個叫做相思寮的小村莊分崩離析。也因此釀出後續的中科搶水事件。因為這個園區開發以後，沒水可用，政府就說，那去調農業用水，從彰化溪洲那裡去搶濁水溪水。

其實，水利署曾經委託中興工程顧問公司進行「由水文地質與地下水關係研析土地利用之方向─彰雲高鐵沿線地區」的研究，報告指出，地層下陷的原因很多，包括水文地質構造、地面加載，以及超抽地下水等因素造成。尤其高鐵與東西向快速道路興建完竣，以及地表上開發工業區帶來的大型建築物，都會造成地表負荷過重引發地層下陷。

而高鐵通過的地層下陷區，就是我剛提到的，集集攔河堰開發以後新增的沈陷中心，虎尾、土庫、元長，至於彰化，就是中科要搶水的溪洲、溪湖，還有中科四期所在地，二林。

進一步看這份報告，也很清楚指出，雖然高鐵沿線地下水使用以農業用水為大宗，佔65.1%，可是生活跟工業用戶也佔了34.9%，尤其大用戶抽用地下水的深度較深，是地層下陷的最大威脅。換句話說，政府光是處理農業用水是沒有用的。而水利署這份報告很清楚地說，高鐵沿線的重要土地開發計畫計有高鐵彰化與雲林車站特定區、中科虎尾基地、彰南科技園區，以及彰南花卉園區特定區，都會加重地表負載而加深地層下陷。

剛剛前面提過，農業可以涵養地下水，政府在推動黃金廊道計畫時，如果降低用水，保住農業，可能還有些正面效果。但這整個計畫後面的思維，是為了保住高鐵，保住高鐵，當然因為它是重要的交通建設，但另外一個原因是，如果沒有高鐵，雲林縣政府要開發的雲林車站特定區就毀了。因為科學園區、交通設施，都是土地炒作最好用的工具之一。

從開始談到現在，大家可以發現，光是一個黃金廊道政策，它牽涉的就不是單一一個時空，也不是單一一個地理位置。這顯示的是，環境是連動的。意識到環境連動對我來說，是很重要的事。因為當我們可以把環境連動的概念放在心裡面，我們就會時時刻刻提醒自己不可以輕率地做決定，比方，不輕易接受政府丟出來的科學園區是金雞母的價值，而會去想，一個政策後面會牽涉哪些人、哪些環境因子，這些又跟我們有什麼關係。然後，才會知道什麼樣的官僚體系不可信，才可能選出合適的政治代理人，並且在發現政治代理人失職時，願意聲援那些被犧牲的人。


《黏土》這本書，談的是土地徵收，但我並不是因此才希望大家眼光注視土地徵收的受害者，而是，土地是所有發展的資本，是具有不可回復性的資源，而全台灣的浮濫徵收，正在讓我們集體走向不可回復的道路。目前還在遭遇徵收案的受害者有很多，比方竹北的璞玉、竹東二重埔，台南鐵路地下化，桃園航空城，三峽麥仔園都市計畫區等等。希望日後大家可以持續關注這些案子，像是很實際地上街、寫信給公部門抗議，或小額捐款一路協助他們的台灣農村陣線，讓他們有資源在體制內繼續推動土地徵收條例修法，謝謝大家。

==

以下是讀者非常充電的回饋。有臉友說，這些分享可以另外成書，我答以不。因為我不可能寫出。因為她們繼續往下走，就已是值得閱讀的人生。


（一）台南女生，因去台東接觸美麗灣，結果在沙灘住了一整個星期因為要顧打魯岸。這案開啟她眼睛。她是技職體系，念食品系，學校都不講公共議題，所以開啟社會之眼後一直以來都是一個人。

好不容易大四，才假借社團名義去做反核、反美麗灣的講座跟宣傳。認識社會議題以後覺得食品系像是為食品工業把關，而不是為消費者，專業知識是for企業，所以後來一直在找自己的位置。覺得個性沒辦法衝前線，也不喜歡寫文字，加上很多社運者都是菁英份子台青交，沒有歸屬，好像沒有團體可以去取暖，花很多力氣才認知說：身為食品系，其實學習農業是很重要的，是社會不重視農業。食安風暴發生，食品衛生安全這個課才從兩學分變四學分，「我也不知道這是否算是進步。」

畢業後她工作兩年，一直在想能不能不要賺很多錢，所以當過說故事老師，也當服務生，但這兩個職業受到的社會眼光是不同的。「為什麼都是付出勞力，都是辛苦錢，可是我的收入差那麼多，受到的對待也差那麼多？」她過了一段調適自己面對輿論的壓力去想到底要做什麼，後來取得平衡是把時間分三分之一工作，三分之一做木工，去田裡，或是去學甜點。但好景不常，老闆要她選擇做全職或離職（編按：現在是連想兼職都不行嗎⋯⋯），所以選擇離職。

她現在在環島，但採蹲點方式，比方去宜蘭，最近在溪州。來溪州這一趟學到很多古早味，比方當地人用啥發酵做豆腐，這些東西好生活，當食材多了不想浪費就做加工品，不是很好嗎？但人現在是為了做醬油而大量種植，不可取。

（二）中山大學社會系學生。斗六人，小時候跟阿公一起成長但跟農業不熟，阿嬤家鄰近漁村，但跟農漁都不熟，因為長輩都會叫她不要回家鄉。因為念中山所以受邱花妹老師跟黃書緯老師的啟發，畢業就想回家種田，被媽媽大罵。所以就跑去念研究所，現在想研究六輕。沒有放棄農業。但要想辦法說服家長。

（三）兩個師大學生，女畢業，男延畢。一起來旅行，知道有講座所以留下來，因為男生以前念建中，很早接觸破報、立報，一路看我的部落格到天下到書。

女生很討厭師大這個體系，是台中沙鹿人，但她小時候就離開沙鹿，去大里讀書，父親兩三年前失業，原因竟是父親想種田！家裡以前從商，當時是成衣廠時機很好的時候，阿嬤做出口，所以很有錢，兄弟就去繼承，但父親決定提早從中國回來，因為知道自己煮飯很好吃，想做跟吃有關的，但阿嬤不想讓他種田，所以父親也在面臨生涯轉型。

但她好支持父親。父親自己找到底線，現在找到的底線是送便當，「因為阿嬤說可以賣。」爸爸沒放棄種田，會慢慢來。她念幼教，但現在在報社當編輯。為啥不去當老師？「覺得台灣人應該很良善啊，但實在很討厭台灣的家長。」她下來找同學玩，同學媽媽很親切，說如果在產業遇到這家長會覺得她是天使，但實習時，很多家長很跋扈，都把教養丟給老師。

男生跟土地沒啥連結，父親那裡有田，但他們也覺得做農業不好，所以就把農放下，寧願選擇無業也不要復耕，把田當作賣掉賺錢的工具。

（四）公務員。台北人，父母都跟農業無關，因為外公那邊從以前就是老師，父親本來就是台北人，但她自己跟農業有關，因為念畜牧（嘉農），現在調到霧峰工作，是農委會下面的單位。她在農業藥物試驗所，做的是動物實驗，也就是毒理的部分，農藥要申請、研發，都要經過毒性毒理的判斷，如果需要做實驗，可以找她們，要賣農藥要有證，也要找她們。

開始工作以後才有時間去接觸相關的議題跟演講。她說很多人提到教育，這兩天一直在想她一個學妹在臉書ＰＯ的文章，指導教授說：「你就是典型的教育失敗例子，書念很多不會實踐。」但那學妹大學就跟著老師到現在研究所快畢業，六年，佔所有受教的三分之一的時間，老師很愛講教育失敗，那老師要不要反省？

一開始有位溪州來的朋友提到土地徵收浮濫是因為稅制，地方除土地稅，另一個來源就是營業稅，因為最好抽稅就是工業跟商業，不然服務業很好逃稅。所以最好就是弄一堆工廠工業在那邊。這幾年她看到這些東西，覺得自己不是種田的，但看到農業被限水還是很生氣，「你憑啥說就是農業用到最多水。水一直在循環，但進到工業就是死掉的。」這幾年一直有人在提說要督促工業循環使用水，而不是去剝奪農業跟民生用水但好像沒進展。（編按：我請她看草爸那場講座紀錄）

後她提到青年返鄉。

「大部份人應該不知道，動物不可以一天沒有吃兩餐。所以畜牧業全年無休。大部分人會習慣週休二日，但若你是專業養動物的，沒有休假，你一定要去照顧牠。」這一兩年慢慢有心力去接觸這些，會覺得，為何老是不是念農的人回去種田，念農的反而不會去。這很弔詭。「有時候以我的觀點會覺得是否可以有專業的來做。有時你去看一些人會覺得雞不是這樣養的，可以專業一點嗎。就是這樣所以會有文青別鬼扯的說法。為什麼回歸土地的聲音，不是回到真的學這個的學生或行業的人身上。」

（五）升大二的女生。現在去溪州農用書店打工換宿。「其實這之前我跟農業土地無關，因為我在台中長大、新竹讀書，學的是設計，也不會有任何牽連，是有一次去溪州參觀，聽到他們介紹尚水米，才知道搶水的事。」此後覺得土地對人來說很重要，所以就到處打工換宿。

之前曾在電視上看到苗栗大南埔的賴咏華到處爆米香，用在地米，就覺得這行為非常好。所以強化打工換宿的理念。「之前我對飯、蔬菜，只知道要種很辛苦，但不知道到底多辛苦。身邊的朋友也很浪費，都不把飯吃完。來這裡打工換宿，幫忙拔雜草，光這就很辛苦，腳酸好幾天，知道糧食得來不易。」

（六）崙背國中老師，會聽這講座也是因為從立報就開始讀報導，甚至還因此而訂立報（編按：立刻回應叫她現在要退訂。可惡的世新你們絕對不知道自己損失了什麼！再補個幹。）

「我想講一下為何農家子弟不回家務農，因為我很多學生家長都務農，學生得去幫忙，假日還要去幫忙，超累都不能動，他們真的覺得很辛苦，我關心社會事件是五六年前，就在學校跟他們講六輕搶水，為何有揚塵（因為崙背揚塵很嚴重）。我也帶學生班遊，國三畢業了他們還一起去。帶他們去台南的土溝，想說讓她們看看農村不是一個破落的地方，但效果有限。我申請導覽，但她們還是覺得導覽無聊。」

這位老師原本以為教育就這樣。但後來知道學生還是有受到影響，「比方我有學生就去反課綱。他們會喊說『國民黨一定要倒』，但我會跟他們說，我們也要防止民進黨腐敗，要有制衡，因為民進黨的發展思維很右，學生完全可以理解跟接受，他們懂。」


註：其實不止這些，但後來我就去當攝影師cue大家彼此回應所以沒記錄到。大家分享自己的歷程好美好美。有書店真的太好了（講一百次）